o895ui674的部落格

工商時報【本報訊】

為慶祝建國百年於國慶晚會演出的搖滾音樂劇「夢想家」，由於花費超過2億元，引發藝文界強烈不滿，在透過網路發動連署「藝文界對台灣文化政策的九大要求」，並獲得熱烈迴響後，「九大要求」的第一項「要求現任文建會主委下台」，已經直接導致盛治仁主委於上周五應聲下台。

雖然執政當局已經接受盛治仁的請辭，並迅速發表由政務委員曾志朗接任，但藝文界顯然並未因而停止發聲。幾位發起人除了將於24日前往三黨總統候選人的總部遞交邀請函，期望在12月26日邀集三黨候選人能在電視辯論中進行文化政策辯論之外，看來藝文界也將針對「九大要求」的具體內容鍥而不捨的發聲以求落實。從而不只將成為接手的曾志朗主委必須優先面對的課題，甚至未來數年內也將是文建會以及明年五月改組更名為文化部所無法迴避的課題。

所謂危機就是轉機，面對藝文界提出的這「九大要求」，固然將使曾志朗主委承受一定的壓力。但從另一個角度來看，這份連署書何嘗不可視為曾主委矯正過往文化政策制訂與執行偏差，以及扭轉文化部門向來在行政決策體系中相對弱勢局面的機會之窗。只要能夠因勢利導，曾主委大可借力使力，成就「終結百年煙火，開啟文化元年」的新機局。

進一步檢視「連署宣言」所舉列台灣當前文化治理的嚴重病徵，不論是過於偏重硬體建設，越來越走向煙火式、節慶式的空洞活動，缺乏國家長遠文化發展的認真思考，只會「瘋園區、飆節慶」以人潮表象替代文化扎根；或者是指陳過去十年政府所大力推動的文化創意產業，已質變為讓市場產值成為衡量藝術價值與公共資源分配的主要標準，卻犧牲了文化藝術活動的自主性、多元性與實驗性；乃至於檢討官方近年來屢屢以文化基金會的形式來主導預算資源分配，卻刻意迴避立法機關的監督與公眾參與，讓其為政治目的所用。以上各點，平情而論，確是一針見血。而且必須指出的是，這些病徵，不只是見諸於文建會的文化治理事項，其他部會又難道沒有偏重硬體建設，以參與人數和產值做為決定資源分配的主要標準，以及刻意迴避監督讓公共資源為政治目的所用等的偏差行為。從這個角度來看，這份「連署宣言」，不只文建會應該正視並做為改革之資，包括現在的執政團隊各部會，以及明年五月以後的新執政團隊，都應該引為殷鑑，矯正浮誇不實的政風。

除了指陳積弊和施政偏差，「連署宣言」所提的「九大要求」部份，同樣也有不少值得進一步申論之處：

其一、「九大要求」第二項明確要求文化預算應提升至4％，藝文界特別指出這其實是馬英九總統於2008年大選前所承諾的政見，至今卻迄未實現。平情而論，文化預算提升至4％，以下年度總預算文建會佔比不及1％，則意謂著必須成長近三倍，以當前政府財政之拮据，短期內幾無實現的可能。從而這項要求的現實意義應是提醒三黨總統候選人不應為了勝選而亂開支票，最後自陷難以兌現的窘境。

其二、要求補助正常化，政策性補助不應凌駕於經常性補助之上，以及要求正視藝文多元性、均衡藝文預算分配。這兩項訴求涉及資源分配的公平合理，所謂不患寡而患不均，這一次的「夢想家案」可以說做了最壞的示範，文建會自然要記取教訓，其他部會的經費運用、資源分配今後勢將面對同樣嚴苛的檢視。

其三、要求文化政策重視「培養文化生產者」，不應一味追求一時的票房與產值，此一訴求涉及施政如何兼顧短期效益政績與永續經營發展的課題，自然不容各部會漠視。

其四、強調要求文化政策制定與執行均受全民監督，此項訴求必需透過政府資訊公開透明方能落實，處於今天網路資訊互動快速的時代，各部會今後再也不能虛應故事了。

其五、要求暫停並全面檢討所有文化園區發包案，以及要求終結文化建設的閑置浪費與畸形發展，此兩項訴求涉及政府施政不應一窩蜂，任令蚊子園區閑置浪費，類似情形並非文建會獨有，各部會不妨捫心檢討自省一番。

綜觀此次藝文界人士挺身而出集體發聲，導火線雖在「夢想家案」，但如果能促成執政團隊的檢討改革，將是雙贏之局，也將是全民共同的期待了。